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千萬人口千萬攝像頭,中國城市監控密度引爭議


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中國各城市監控密集,以上海為例,常住人口約2480萬,對應約1506萬攝像頭,約每1.6人對應1個;北京約每2人對應1個;廣州約每2.5人對應1個;重慶約每3.5人對應1個。

隨著中國各地監控系統持續擴展,一組關於城市攝像頭數量的統計近日在社交平台引發關注。相關數據被轉發後,引發對城市監控密度的討論。一些觀察者提到,在部分特大城市,攝像頭數量已接近常住人口規模。


近日,海外社交平台X賬號@cuichenghao整理的一組城市監控數據在網上傳播。根據該組數據,上海攝像頭數量約1506萬,北京約1116萬,重慶約898萬,廣州約735萬。

與人口規模對比,多地已進入高密度區間。以上海為例,常住人口約2480萬,對應約1506萬攝像頭,約每1.6人對應1個;北京約每2人對應1個;廣州約每2.5人對應1個;重慶約每3.5人對應1個。

受訪者:監控覆蓋日常生活

江蘇泰興居民陸建榮接受本台采訪時說,當地攝像頭數量明顯增加,主要用於兩個方面,一是罰款,二是維穩。他說:“政府為了拉動經濟,通過罰款來增加收入,開車一不小心就可能被開罰單。還有就是維穩。一些被列為重點人群的,還有一些沒有納入重點人群、但需要監控的人,通過攝像頭都能看到你。我知道我們這邊有一個叫尤月蘭的,還有一個叫黃蘭珠的,在她們家六樓門口裝了一個,樓下裝了兩個,樓梯口也裝了一個。只要是被列為重點維穩人員,家門口的攝像頭不止一兩個。還有居民宋宜霞家,也都有。”

根據此次統計數據內容,排名前十的上海北京等城市攝像頭總量接近8000萬,主要集中在特大城市。多項研究將中國監控攝像頭總量估計為數億級別,分布在公共空間、商業設施以及基層視頻系統等不同場景。


上海居民鄭先生說,他被當局認定為“重點人群”,其住所周邊安裝有多個攝像頭,分別對應不同管理部門:“我家周邊有三四個監控,有市公安的,有區公安的,還有社區、街道,包括物業的。盯著我家的攝像頭有好幾個,在你周邊裝探頭很正常。比如你窗前裝四五個,後窗也有四五個。”

鄭先生說,對相關人群的監控已覆蓋日常活動路徑:“從你出門到上大路,監控都是聯網的。像我們這種人,不用報備,不像以前那樣需要提前申報,你走到哪裡他們都知道,現在基本沒有隱私。”

天網與雪亮工程覆蓋網絡


公開信息顯示,中國監控體系以城市“天網工程”為基礎,在道路、社區及公共空間布設攝像頭,並接入公安局系統集中管理。與此同時,農村地區推進“雪亮工程”,通過基層視頻系統實現聯網。目前,中國攝像頭數量被估計已超過七億個。

北京學者張先生對記者說:“城市的天網工程與廣大農村的雪亮工程結合,使監控系統從城市延伸到鄉村,覆蓋范圍持續擴大,空間上的空白區域越來越少。”

國際比較與歷史演變

在全球監控密度排名靠前的城市中,中國多座城市位居前列。有民眾表示,在日常生活中遭遇財產損失時,監控系統並未發揮明顯作用。山東滕州的張先生對記者說:“你的車刮了,被偷了,攝像頭找不到,孩子丟了也找不到。”

中國大規模鋪設攝像頭始於2000年代中期。“平安城市”建設推動監控進入公共空間;2015年前後,“天網工程”加速擴展;2016年前後提出“雪亮工程”,監控網絡向基層進一步延伸。多項國際研究顯示,全球監控攝像頭數量最多的城市,多數集中在中國人權組織近年來多次關注相關技術的擴散情況。
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